NHỮNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUAN TRỌNG CỦA THÔNG TƯ 39 VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI VIỆT NAM
Vào ngày 28 tháng 6 năm 2023, Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam (NHNN) đã ban hành Thông Tư 6 (Thông Tư 6/2023) để sửa đổi, bổ sung Thông Tư 39/20116 về hoạt động cho vay của các tổ chức tín dụng (TCTD) và chi nhánh ngân hàng nước ngoài (CNNHNN). Thông Tư 6/2023 sẽ có hiệu lực kể từ ngày 1 tháng 9 năm 2023.
Thông Tư 6/2023 đưa ra quy định kiểm soát chặt chẽ hơn đối với hoạt động cho vay của các TCTD và CNNHNN. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tổng hợp một vài điểm chính của Thông Tư 6/2023.
Bổ sung những nhu cầu vốn không được cho vay
Thông Tư 6 quy định một số trường hợp mới mà TCTD và CNNHNN không được cho vay. Những trường hợp này bao gồm:
Ít hơn các hạn chế cho vay để trả khoản nợ vay
Thông Tư 39/2016 cấm các TCTD và CNNHNN cấp vốn vay để trả nợ khoản vay, bao gồm khoản vay trong và ngoài nước ngoại trừ trường hợp khoản vay cũ đáp ứng các điều kiện sau:
a) Khoản vay cũ là khoản vay phục vụ hoạt động kinh doanh;
b) Thời hạn của khoản vay mới không vượt quá thời hạn cho vay còn lại của khoản vay cũ; và
c) Khoản vay cũ là khoản vay chưa thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ.
Thông Tư 6/2023 đã loại các khoản vay nước ngoài dưới hình thức mua bán hàng hóa trả chậm ra khỏi danh mục các khoản vay tái cấp vốn bị cấm. Ngoài ra, điều kiện nêu tại điểm (a) đã bị bãi bỏ. Điều này ngụ ý rằng các TCTD/CNNHNN hiện được phép cho vay nếu các khoản vay được sử dụng cho bất kỳ mục đích hợp pháp, chẳng hạn như chi phí sinh hoạt.
Đồng tiền trả nợ
Khác với Thông Tư 39/2016 quy định bắt buộc rằng đồng tiền trả nợ phải giống với đồng tiền cho vay, Thông Tư 6/2023 cho phép khách hàng được trả nợ bằng đồng tiền khác tùy thuộc vào thỏa thuận giữa bên vay với bên cho vay và quy định của pháp luật liên quan.
Quy trình thu hồi nợ
Thông Tư 6/2023 quy định rõ quy trình thu hồi nợ trong trường hợp khoản nợ vay có một hoặc một số kỳ hạn trả nợ bị quá hạn. Trong tình huống như vậy, các TCTD/CNNHNN sẽ ưu tiên thu hồi nợ theo thứ tự sau: nợ gốc đã quá hạn, nợ lãi trên nợ gốc quá hạn chưa trả, nợ gốc đến hạn, nợ lãi trên nợ gốc mà đến hạn chưa trả.
Nghĩa vụ kiểm tra và giám sát việc khách hàng sử dụng vốn vay của các TCTD/CNNHNN
Để phù hợp với các quy định của Luật Các Tổ Chức Tín Dụng 2010, Thông Tư 6/2023 quy định rõ các TCTD/CNNHNN có quyền và nghĩa vụ theo dõi và giám sát việc sử dụng vốn vay cũng như trả nợ của khách hàng. Ngược lại, theo Thông Tư 39/2016, trách nhiệm này chỉ được coi là quyền của các TCTD/CNNHNN.
Cho vay để thanh toán tiền nhằm đảm bảo thực hiện nghĩa vụ
Thông Tư 6/2023 bổ sung trường hợp khoản vay được cấp để thanh toán tiền nhằm bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Điều này nhằm giải quyết vấn đề tại Điều 3.3 Nghị Định 21/2021 về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ.
Cụ thể, trường hợp TCTD/CNNHNN gia hạn khoản vay với mục đích thanh toán tiền nhằm bảo đảm thực hiện nghĩa vụ thì phải phong tỏa số tiền giải ngân vốn cho vay tại TCTD/CNNHNN cho vay cho đến khi chấm dứt nghĩa vụ bảo đảm.
Cho vay bằng phương tiện điện tử
Phù hợp với Kế Hoạch Chuyển Đổi Số ngành ngân hàng đến năm 2025 do NHNN đề ra, Thông Tư 6/2023 cho phép các TCTD/CNNHNN cho khách hàng vay thông qua các phương tiện điện tử. Tuy nhiên, việc gia hạn khoản vay thông qua phương tiện điện tử này phải tuân theo các điều kiện cụ thể do Thông Tư 6/2023 quy định. Ví dụ:
a) Hệ thống thông tin thực hiện hoạt động cho vay bằng phương tiện điện tử phải tuân thủ quy định về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin cấp độ 3 trở lên;
b) Các TCTD/CNNHNN phải có giải pháp và công nghệ kỹ thuật để thực hiện quy trình xác minh thông tin nhận biết khách hàng (KYC) và chịu trách nhiệm về mọi rủi ro liên quan; và
c) Dư nợ cho vay đối với một khách hàng là cá nhân vay vốn phục vụ nhu cầu đời sống không vượt quá 100.000.000 đồng tại một TCTD/CNNHNN.
Bài viết này được thực hiện bởi Hoàng Thị Thanh Thùy và biên tập bởi Nguyễn Quang Vũ.